COMUNICATO STAMPA PD AREA TEMATICA DISABILITA' E DISAGIO SOCIALE

AREA TEMATICA DISABILITA’ E DISAGIO SOCIALE

Nell’ambito della sua programmazione, il Partito Democratico ha pensato di dare uno spazio importante ad un settore sociale particolarmente complesso ed articolato. L’area tematica che abbiamo voluto aggiungere alla nostra programmazione è quella della “Disabilità e del Disagio Sociale”.
Si è pensato infatti che la problematica sociale rappresentata dalla disabilità, nonché dalle molteplici forme di disagio sociale, non ha ancora trovato strumenti idonei in grado di fornire risposte concrete per mitigare la drammatica situazione in cui vivono moltissimi cittadini.
Se poi consideriamo che gli effetti disastrosi che la crisi economica mondiale sta producendo, soprattutto a danno delle fasce più deboli della società, allora ci rendiamo conto quanto possa essere importante confrontarci su questo delicato tema per ricercare nuove azioni a difesa dei più deboli.
La complessità del mondo della disabilità e del disagio si coglie nelle sue variegate forme espressive, che possiamo conoscere mediante coloro che vivono direttamente lo svantaggio.
Se poniamo “L’Uomo” al centro di ogni azione e se lo consideriamo anche come soggetto attivo, in grado dare il proprio contributo per la crescita della società in cui vive, allora capiremo bene quanto sia importante ricercare strumenti sempre più idonei per dare risposte alle istanze provenienti dai più svantaggiati.
In questa realtà non soltanto esiste un aspetto assistenziale del disagio, caratterizzato da una crescente richiesta di servizi, di strutture residenziali, di sostegni alla famiglia e di strumenti di socializzazione, ma esiste anche aspetto della realtà fatto di integrazione, che si esprime in una forte volontà di voler essere maggiormente coinvolti in azioni e processi produttivi e socializzanti. Se è vero che molto è stato fatto per migliorare lo status di molti cittadini disabili, è altrettanto vero che molto ancora c’è da fare, specie nell’abbattimento di molte barriere fisiche e psicologiche presenti nella nostra società.
La normativa prodotta negli ultimi anni dai vari governi è molto varia e frammentata; manca una legge quadro che faccia sintesi della produzione normativa, e ciò spesso rappresenta un forte limite alla loro applicazione.
Il nostro obbiettivo principale sarà quello di formulare proposte operative che vedano tutti gli operatori sociali e tutte le forze produttive convergere verso l’obbiettivo comune di migliorare la vita dei più svantaggiati.
Esistono mezzi e strumenti, non attuati, che possono garantire, anche a livello locale, un salto di qualità della società intera e della vita dei singoli svantaggiati e/o disagiati.
Inoltre lavoreremo per proporre una semplificazione normativa in grado di garantire una più corretta applicazione dei dispositivi di legge.
Infine, formuleremo proposte a tutte le amministrazioni locali allo scopo di tentare di mitigare il disagio dei nostri concittadini coinvolti, e di favorirne la reale integrazione.

IL RESPONSABILE DELL’AREA

Giovanni Brafa

IL VICE COORDINATORE PROVINCIALE

Tuccio Di Stallo

Caro Tuccio, mi dispiace di non essere stata presente ma l'appuntamento di lavoro quel giorno si è prolungato di molto.

Comunque, condivido ciò che avete detto ed eprimo la mia opinione:

“Non più e non solo dichiarare i diritti delle persone con disabilità ma esigerli; non più e non solo superamento delle barriere architettoniche ma innanzitutto di quelle culturali”: questa è la sintesi della mia posizione.“L’impegno dei governi, a qualsiasi livello è di rendere esigibili tali diritti, creando le condizioni culturali e sociali per costruire pari opportunità. Vale a dire che le politiche per le persone con disabilità devono essere pensate e realizzate all’interno delle politiche generali, rivolte a tutti i cittadini, creando le condizioni di parità e di risposta alle esigenze specifiche delle persone con disabilità. Ad esempio nella costruzione degli edifici non si deve più parlare di eliminazione delle barriere architettoniche; ma è necessario progettare e realizzare edifici accessibili a tutti, anche alle persone che temporaneamente o stabilmente si trovano nella condizione di disabilità.

Le prime barriere che portano all’esclusione sociale e alla discriminazione sono innanzitutto le barriere culturali. Ne consegue allora che l’integrazione sociale si realizza attraverso interventi finalizzati a eliminare la discriminazione sociale, a incentivare le azioni positive, favorendo in tutti i modi la partecipazione attiva delle persone ai processi e ai percorsi di cui loro stessi sono i primi destinatari”.

Il tema sulla disabilità e sul disagio sociale è vasto e complesso, per non dire delicato, ma noi insieme dobbiamo creare un progetto volto a garantire i diritti dei disabili e volto sopratuttoalla sensibilizzazione del tema in questione. Quindi dobbiamo occuparci di sviluppare alcuni punti fondamentali ed essenziali creando un progetto specifico. Un progetto che potremmo chiamare "Lo so chi ci sei"....:

1. Disabilità adulta e nascosta: gli obiettivi del progetto
   Il percorso del progetto "Lo so che ci sei" deve proporre un metodo e un percorso
   di buona prassi per rilevare il disagio sommerso. Il suo principale obiettivo è
   quello di condurre e produrre un cambiamento, nel significato di “educare”,
   ovvero stimolare una riflessione, incidere concretamente sul disagio esistente e
   attivare pratiche di intervento innovative.
2. Rafforzare il volontariato, le sue “competenze” e il suo ruolo.
   Un primo obiettivo del progetto va nella direzione di rafforzare il
   volontariato, partendo dall'assunto che soltanto un volontariato competente,
   formato e consapevole del proprio ruolo, delle proprie possibilità e dei propri
   limiti, sia davvero capace di interventi efficaci e proficui.
   Il volontariato maturo é infatti collaborativo e capace di interagire in
   modo costruttivo con i Servizi, evitando di cadere nell'errore
   dell'autoreferenzialità, interagendo con gli operatori degli enti titolari dei servizi
   sociali e sanitari, nei confronti dei quali assumere un ruolo il più possibile
   complementare e il meno possibile di sostituzione.
   Affinché la collaborazione sia positiva ed efficace dev'esserci una
   conoscenza stretta e propositiva, al di là di ogni possibile divergenza, anche tra i
   volontari delle diverse realtà di un medesimo territorio, capaci di unirsi per
   affrontare un problema comune.
3. Ragionare sui bisogni della disabilità e delle loro famiglie
   Un secondo obiettivo specifico del progetto é quello di esaminare la
   situazione del disagio vissuto da persone e famiglie con figli disabili. Questo
   significa ragionare su vissuti, sentimenti di vergogna e di colpa, depressione,
   frustrazione e rabbia che possono accompagnare, nei diversi momenti del
   proprio percorso di vita, le persone disabili e i loro famigliari.
   Occorre concentrare l'attenzione anche sugli aspetti specifici
   dell'interazione con la società, a partire dall'infanzia fino alla scuola e
   all'inserimento possibile nel mondo del lavoro, conoscendo i vari bisogni che
   emergono nei diversi momenti.
   Si ha la necessità di soddisfare bisogni di diverso tipo e che si possono
   disporre in scala gerarchica, in ordine di importanza “crescente”:
    bisogni fisiologici (alimentazione, vestiario)
    bisogni di sicurezza (integrità, salute)
    bisogni sociali (relazione, affetti)
    bisogni di stima (competenza, approvazione, riconoscimento)
    bisogni cognitivi (studio, comprensione della realtà, pensiero)
    bisogni estetici (ordine, bellezza)
    bisogni di autorealizzazione (soddisfazione, sviluppo di sé)
   La conoscenza e la progettazione su un soggetto sociale deve partire da
   un'iniziale fotografia dei suoi bisogni, e tale “scala” può essere uno strumento
   adeguato quale base di partenza.
   Il volontario deve comprendere la difficoltà nell’esternare i bisogni e le
   differenze che possono esistere nelle persone disabili, per capire i quali è
   necessario un atteggiamento particolare, come riporta questa esperienza da
   parte di altri volontari :
   “…non si chiede ad un disabile, soprattutto mentale, cosa desidera, quali sono
   le sue aspettative, dove vuole andare, cosa vuole fare, chi vuole incontrare:
   spesso si pensa implicitamente che un handicappato non possa sapere cosa
   vuole, occorre che altri glielo spieghino. Non stupisce che ne derivino processi
   di infantilizzazione, che fanno regredire a stadi di capriccio o di
   accondiscendenza passiva.”
   Comprendere i vissuti e essere capaci di interagire in modo proficuo non é un
   compito facile, ma allo stesso tempo é un obiettivo al quale ci si può avvicinare.
4. Favorire una relazione tra territorio e persone con disabilità
   Un terzo obiettivo é quello di facilitare e rendere possibile la nascita di
   relazioni tra i volontari di associazioni diverse di uno stesso territorio, iservizi sociali e i destinatari dei servizi, affrontando un problema comune che li riguarda tutti, in quanto cittadini che abitano e condividono gli stessi spazi e gli stessi luoghi.
   La relazione deve nascere inoltre tra i volontari e i disabili e i loro
   famigliari. Appare una sfida oggi particolarmente difficile e quindi tanto più
   urgente, considerando la tendenza delle persone a occupare il tempo libero
   all'interno delle proprie abitazioni e a prestare una notevole attenzione alla
   “difesa” della propria privacy. Le relazioni sul territorio sono peraltro in rapida
   trasformazione, come testimonia la scarsa importanza assunta dai legami di
   prossimità, per cui oggi é “normale” instaurare relazioni che non tengono conto
   dello spazio e delle distanze.
   Le relazioni di vicinato, nondimeno, rivestono una notevole importanza
   per le stesse pratiche di cura e la loro assenza si ripercuote soprattutto sulle
   fasce più deboli della popolazione: “le modalità della convivenza sono cambiate,
   le persone instaurano legami sociali a distanza, basati sulla condivisione di ideali
   ed esperienze piuttosto che sulla contiguità spaziale e sui contatti di quartiere e
   questo pone i soggetti più deboli ulteriormente ai margini della società e della
   vita di relazione nella comunità........ Il territorio rappresenta sia il luogo di
   intervento per un'ipotetica azione risocializzante, sia un contenitore di risorse
   naturali che possono essere attivate al fine di mantenere l'utente nella propria
   rete di appartenenza e fare in modo che da questa venga positivamente
   sostenuto” .
   Pensare alle comunità locali come promotrici di benessere significa
   peraltro affrontare il concetto stesso di comunità, per molti ormai desueto e
   inapplicabile:
   “Assistiamo oggi ad un generale depotenziamento delle reti fondate sulla
   condivisione e sulla prossimità territoriale e lavorativa, mentre sopravanzano le
   reti caratterizzate dalla complementarietà. Il più delle volte ci troviamo a fare i conti con un contesto in cui è prevalente la cultura del frammento e della separazione: il territorio non esprime una cultura di comunità, non é vissuto e non si manifesta come soggetto collettivo.
   Inoltre, il territorio non esprime un'unica comunità indistinta, ma esistono le
   sotto comunità o delle comunità di settore che vanno dalla famiglia,
   all'associazione di volontariato, al condominio, alla parrocchia, all'impresa
   artigiana, all'azienda, al servizio del territorio, ecc. L'obiettivo da perseguire appare essere quindi quello di favorire, laddove possibile, la nascita di una “rete” fatta da persone che vivono sul territorio, capace di interagire tra loro, vedere e conoscere il proprio contesto, per dare risposte tempestive alle diverse forme di disagio, immediatamente visibili o
   nascoste.
   Favorire la nascita della relazione significa essere sicuri che i volontari
   abbiano una “preparazione”, una forma mentis - intesa soprattutto come
   capacità di ascoltare - tale da permettere di accogliere e comprendere appieno i
   disagi e i vissuti delle famiglie, ed instaurare una valida relazione di vicinato o di
   prossimità.
5. Quantificare i numeri della disabilità
   L'obiettivo di conoscere i numeri del disagio nascosto é certamente
   secondario nel progetto; nondimeno, i dati raccolti possono fornire
   certamente utili indicazioni da un punto di vista quantitativo.
   Si propone di scrivere “nero su bianco” le situazioni di disagio
   conosciute in ciascun territorio, quale modalità, in primo luogo, capace di
   attivare un percorso di riflessione e di crescita (empowerment) del volontariato
   stesso. Allo stesso tempo, tuttavia, le informazioni raccolte sul disagio possono
   essere aggregate e diventare un modo per ottenere indicazioni di più ampio
   raggio.
   Sintetizzando i dati, anonimi e in forma aggregata, si ottengono preziose
   informazioni circa la qualità della vita e sulle situazioni familiari più a rischio,
   capaci di instaurare una relazione di aiuto. I dati più rappresentativi ed esaustivi
   di alcuni Comuni possono anche permetterci di proporre stime indicative ad un
   livello più ampio.
   Le disabilità e le situazioni di disagio che restano nascoste oggi scontano il
   problema di non essere facilmente quantificabili e di essere quindi soggette a
   valutazioni prevalentemente qualitative. Si tratta, comprensibilmente, di una
   rilevante carenza nell'ottica di predisporre i servizi sul territorio, poiché non si
   conosce il numero complessivo di disabili né tantomeno un'opportuna
   suddivisione per fasce di età, per Comune di residenza o per tipologia di disagio.
   Risultano inoltre assenti i numeri per ragionare sui vissuti quotidiani e su altre
   problematiche, che i disabili e loro famiglie devono affrontare.
   L'assenza di dati certi nel settore delle disabilità é tuttavia un problema
   noto da molti anni e riguarda l'intero territorio nazionale. Recentemente l'ISTAT
   ha cercato di affrontare l'argomento con un'indagine specifica. I risultati su scala
   nazionale sono tuttavia poco interessanti, poiché attualmente le informazioni
   desumibili dalle certificazioni non sono utilizzabili per vari motivi, quali la
   complessità della materia di cui si tratta, l'assenza di coordinamento nel
   territorio, la non uniformità delle definizioni utilizzate, l'assenza di
   informatizzazione di dati e, più in generale, di un progetto di analisi e di utilizzo
   degli stessi. La grande maggioranza delle certificazioni, infatti, é solo su
   supporto cartaceo, ed é perciò impossibile fare analisi e approfondimenti sui
   dati.
6. Far emergere e denunciare il disagio nascosto
   Un altro obiettivo del progetto potrebbe essere quello di lavorare per l'emersione del
   disagio “nascosto”, ovvero sulle situazioni di persone, disabili e famiglie, che
   vivono in solitudine la disabilità.
   Il numero di situazioni poco conosciute, sia da parte dei Servizi ma
   soprattutto da parte dei cittadini, a partire talvolta dagli stessi vicini di casa,
   appare essere relativamente elevato. In molti casi le famiglie che convivono con
   il disagio si sono “chiuse”, per effetto di un graduale processo che le ha portate
   ad isolarsi e a concentrare l'attenzione nella convivenza con la persona che vive
   il disagio, come può essere il figlio disabile. La compresenza di sentimenti di
   vergogna, di sensi di colpa, frustrazione e rabbia, unitamente all'assenza di
   opportunità concrete per un’integrazione sociale soddisfacente, sono all'origine
   di un atteggiamento che rende difficile costruire relazioni significative da parte
   delle famiglie.
   Nel caso delle persone disabili, esse vivono per la maggior parte della loro
   vita seguite dai servizi sociali e sanitari competenti, anche se una parte non
   trascurabile vive il proprio disagio in solitudine, seguita in modo insufficiente e
   in qualche modo, per dirla con le parole stesse di alcuni famigliari, “dimenticati
   dalla società”, ovvero dai servizi e dalla società civile, dai concittadini, dai
   compaesani.
   Tali considerazioni sono confermate da altre esperienze: “Il tema
   fondamentale che caratterizza le biografie di soggetti in condizione di grave
   marginalità è il contesto di abbandono. Questa caratterizzazione trova due
   direzioni, la prima è rivolta alle dinamiche relazionali, mentre la seconda fa
   riferimento alla percezione che il soggetto ha di se stesso” . Il percorso di progressivo isolamento può essere lento e comincia “quando
   i ragazzi disabili terminano la loro presenza nel sistema dell’obbligo scolastico,
   dopodiché si pongono significativi problemi legati alla qualità della loro vita
   relazionale e sociale, dalla gestione della quotidianità alla ricerca di fruizione di
   spazi di vita più sociali (come l’andare al mercato, in un locale pubblico, in un
   negozio, ecc.). Tutto tende a ricadere sui genitori, e in particolare sulla madre,
   limitando potenzialità, sovraccaricando persone, rischiando di portare alla
   richiusura e all’isolamento microsistemi familiari.
   Questo riguarda sia le disabilità dalla nascita sia le forme di disagio
   acquisite nel corso della vita, quali possono essere le disabilità dovute ad un
   evento traumatico, come conseguenza, ad esempio, del verificarsi di un
   incidente automobilistico o sul lavoro:
   “Chi è stato sano e poi diventa 'meno abile' si percepisce finito. Il venire
   meno dell’efficienza del corpo in una società come la nostra è drammatico.
   Queste disabilità sono tra quelle forse meno visibili sul territorio, meno
   manifeste, proprio perché subentrano in età giovanile, adulta o anziana, e chi
   ne è toccato è anche al di fuori dai circuiti che favoriscono o forzano una
   relazionalità, quali ad esempio quelli scolastici.
   Chi ha un handicap che sopraggiunge in età giovanile o adulta perviene
   ai servizi specialistici della riabilitazione seguendo strade più individuali, e
   anche la sua fruizione di questi servizi è di tipo individuale, spesso isolata da
   circuiti relazionali. Il rapporto con i servizi sociali è spesso di tipo funzionale,
   per il fatto che chi ha malattie o traumi invalidanti in genere vi si rivolge per
   ottenere sussidi o per motivi normativi e la relazione rischia di fermarsi su
   questo.
   Così, alla riposta tecnica o tecnico riabilitativa, in molti casi anche
   molto avanzata, corrispondono spesso molti percorsi affrontati in solitudine di
   ricostruzione di una nuova prospettiva di vita affettiva, sociale, lavorativa.
   Anche la disabilità legata alla malattia mentale fa fatica a manifestarsi
   sul territorio. Resta chiusa dentro i circuiti della famiglia o dei servizi
   specialistici. Dimensioni quali la vergogna, lo stigma, la paura di noncontrollabilità
   delle situazioni giocano ancora un ruolo forte nel rendere
   difficile il vivere queste disabilità entro circuiti più relazionali.”.
   Rilevare le disabilità “nascoste” di tipo fisico e mentale sul proprio
   territorio può allora essere il primo passo da compiere per far uscire allo
   “scoperto” situazioni di solitudine e di isolamento, proprie di quelle persone che
   vivono un disagio e delle loro famiglie.
7. Preparare al “dopo di noi”
   Un ultimo obiettivo specifico é quello di sensibilizzare sul tema dell'inevitabile separazione del figlio disabile dai propri genitori. Questo evento dev'essere vissuto con serenità, ed affinché sia il meno possibile traumatico, occorre una preparazione che deve avvenire
   necessariamente quando i genitori sono ancora vivi, “durante il noi”.
   Il tema é sempre più attuale in quanto, oggi più che un tempo, un numero
   sempre maggiore di disabili raggiunge l’età adulta e anche la vecchiaia. Questo
   significa “l’individuazione di un problema: il 'dopo di noi', che riguarda la vita di
   un soggetto sopravvissuto ai genitori. Un problema, o un tema, che non
   dovrebbe essere affrontato improvvisamente, al momento della perdita
   parentale. Questa prospettiva ha bisogno di essere confortata lungo tutto un
   percorso che veda la possibilità di avere e valorizzare una rete sociale attiva,
   non solo spontanea o spontaneista ma anche professionale, tale da permettere
   di prospettare un percorso per tutta la vita, attivando delle attenzioni in questa
   prospettiva”.
   Ragionare sul 'dopo di noi' significa allora porsi l'obiettivo di effettuare un
   intervento di 'prevenzione secondaria', agendo sulle reti di vicinato: “I membri
   delle reti vivono in effetti una permanenza nel tempo e una prossimità fisica e
   affettiva che permette loro di percepire i sintomi ben prima degli operatori e di
   collaborare con essi. l'operatore dovrà identificare le situazioni a rischio e
   lavorare con le reti su tre registri:
   -sensibilizzare le reti in merito ai rischi e ai pericoli presenti;
   -far maturare il loro senso di responsabilità nei confronti di tali rischi e
   pericoli;
   -far emergere una vigilanza collettiva.
   Anche in questo caso, quindi, le reti di vicinato e di prossimità hanno un'
   importanza particolare, poiché si chiama in causa la loro competenza che
   proviene dalla loro stabilità e permanenza nello stesso ambiente delle persone
   in difficoltà” .

Non dimentichiaoci, inoltre, che è importante fare l'analisi per l’integrazione dei servizi volti alla prevenzione o alla riduzione del disagio sociale dei giovani utenti del sistema dell’istruzione e della formazione. IBisogna coinvolgere istituti scolastici e centri di formazione differenti, avendo come primo obiettivo l’analisi della situazione esistente sul territorio, caratterizzato dalla presenza di numerose iniziative relative a questi temi, condotte però in maniera non integrata e quindi con un elevato rischio di spreco di risorse e di mancata patrimonializzazione dei risultati,
ma devono essere realizzate con metodologie affini, in maniera da garantire la condivisione dei risultati, anche attraverso tavoli di confronto periodici coordinati, tra i servizi sociali e le istituzioni coinvolte. Le aree tematiche potrebbero essere in riferimento ai seguenti campi d’azione:
- orientamento-riorientamento-dispersione;
- stranieri (accoglienza e processi inclusivi);
- il disagio giovanile;
- la scuola aperta.

Questo è un progetto che presenterò sicuramente come argomento di Tesi... potrebbe essere utile!!!!

Valentina Spata